Auteur Sujet: Orange lance une question prioritaire de constitutionnalité contre l'Arcep  (Lu 37745 fois)

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Nico

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Orange lance une question prioritaire de constitutionnalité contre l'Arcep
« Réponse #240 le: 17 août 2023 à 07:20:24 »
Moi, j'en ai trouvé, par exemple Sequedin, Loos... La MEL : La Métropole Europénne Lilloise.
Je ne comprends pas, on ne parlait pas des communes ex-AMII SFR dans la MEL ? Là tu nous cites des communes qui ont toujours été en AMII Orange. Je ne vois pas trop ce que tu cherches à démontrer si ce n'est que tu n'as pas tout à fait compris le sujet.

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Et non, je dis bien retard de déploiement, car SFR a toujours dit qu'il voulait déployer la zone, voir lien cité :
Je propose de citer la suite, par soucis d'honnêteté :

Mais quid, notamment, des vingt-quatre villes jugées prioritaires par la MEL (les Weppes, des communes de la Lys et le Mélantois) parce que très mal desservies ? Les réponses de Salvatore Tuttolomondo se font moins nettes. « Nous sommes en discussion en interne pour savoir comment nous allons travailler sur ce dossier », dit-il.

Tout de suite, c'est moins évident.


alain_p

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Orange lance une question prioritaire de constitutionnalité contre l'Arcep
« Réponse #241 le: 17 août 2023 à 08:07:22 »
Je ne comprends pas, on ne parlait pas des communes ex-AMII SFR dans la MEL ? Là tu nous cites des communes qui ont toujours été en AMII Orange. Je ne vois pas trop ce que tu cherches à démontrer si ce n'est que tu n'as pas tout à fait compris le sujet.

Si on parlait de celles-ci, et la liste est citée dans le premier post du lien (dans la partie la plus avancée selon SFR) :

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Du côté de SFR-Numericable, on annonce 19 communes éligibles à la fibre fin 2016 : Croix, Faches, Haubourdin, Hem, Lannoy, Leers, Loos, Lys-lez-Lannoy, Neuville-en-Ferrain, Pérenchies, Ronchin, Roncq, Seclin, Sequedin, Toufflers, Verlinghem, Wambrechies, Wattignies et Wattrelos. Le déploiement est également en cours à Comines, Linselles, Halluin, Bousbecque, Wervicq-Sud, Armentières, Houplines, Erquinghem-Lys et La Chapelle-d’Armentières. Objectif : un début de commercialisation du très haut débit (soit plus de 30 mégas) en 2016.

Tu remarquera que Sequelin et Loos font bien partie de ces communes.

Le dispositif AMEL est sorti bien après cette histoire, et dans des zones bien plus rurales que la communauté de communes de l'agglomération lilloise. Je ne sais pas pourquoi tu dis "cherche à démonter", il est évident que ces communes ne sont pas une zone AMEL, et que AurelienAzerty a fait une grossière confusion avec la MEL, en prétendant me donner des leçons.

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Je propose de citer la suite, par soucis d'honnêteté :

Mais quid, notamment, des vingt-quatre villes jugées prioritaires par la MEL (les Weppes, des communes de la Lys et le Mélantois) parce que très mal desservies ? Les réponses de Salvatore Tuttolomondo se font moins nettes. « Nous sommes en discussion en interne pour savoir comment nous allons travailler sur ce dossier », dit-il.

Tout de suite, c'est moins évident.

Je n'aime pas beaucoup ton "souci d’honnêteté" qui tendrait à faire croire que je ne suis pas honnête, ce qui n'est pas le cas.

Les communes jugées prioritaires par la MEL étaient très peu commencées, donc très en retard, d'où la gêne de Tuttolomondo. Mais c'est bien le retard du déploiement qui a fait que toutes des communes ont été retirées à SFR, qui voulait continuer à les déployer.

Bien sûr, il y a une raison derrière, le fait que SFR avait donné en 2015 la priorité au câble sur le FTTH et arrêté pratiquement ses déploiements dans ses zones AMII, ce que niait Tuttolomondo. C'est donc bien un manque d'investissement qui est nié par SFR, qui ne voulait pas lâcher ces communes de la MEL. Comme actuellement Orange pour ses AMII, qui a privilégié les RIPs (où il reçoit des subventions des collectivités locales). Mais pour rappel, Orange ne fait qu'environ 20% des RIPs, qu'il a longtemps dédaigné.

Je ne sais pas pourquoi tu veux le défendre.

Et en général, je te trouve plein de mansuétude pour excuser Orange, qui n'a pas tenu ses engagements dans ces zones, et trouver normal qu'il n'ait pas de sanction, malgré la lettre de Stéphane Richard. C'est un peu trop facile de prendre des engagements, de ne pas les tenir, en niant sur des arguties, comme SFR pour la MEL.

Après, sur le montant, on peut discuter. 1500 € par local non rendu éligible, cela me parait beaucoup., quand le coût de déploiement dans ces zones doit plutôt être de ~400 €. Mais donc des textes existent, qui seront la base pour l'ARCEP, probablement poussé derrière par le gouvernement, qui tient à son plan THD.
« Modifié: 17 août 2023 à 09:17:37 par alain_p »

Nico

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Orange lance une question prioritaire de constitutionnalité contre l'Arcep
« Réponse #242 le: 17 août 2023 à 08:55:33 »
Si on parlait de celles-ci, et la liste est citée dans le premier post du lien (dans la partie la plus avancée selon SFR) :
Autant pour moi, ces communes étaient en AMII SFR, devenues AMII Orange. Mais rien à voir avec l'action des élus, ce sont les tractations SFR/Orange/ADLC qui ont donné ça.

Pour les communes dont la carence a été dénoncée par les élus de la MEL (et reprises par Covage donc), pas d'engagement noté sur la carte de l'ARCEP comme je l'indiquais.

Par contre je suis étonné de te voir justifier l'existence d'un déploiement de SFR dans ces communes reprises par Orange. Voilà de quoi il est en réalité question :
« Avec le rachat du réseau câblé (fin 2014, Numericable a racheté SFR), tout a changé. On avait déjà une infrastructure existante (celle de Numericable), en terminaison coaxiale*. Ce qui nous a permis d’activer le très haut débit pour 378 000 logements. Où est la carence ? »


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Je n'aime beaucoup ton "souci d’honnêteté" qui tendrait à faire croire que je ne suis pas honnête, ce qui n'est pas le cas.
C'est pourtant la suite de l'extrait qui est important pour confirmer l'absence de volonté de déployer dans ces communes. Dans les autres, comme indiqué ci-dessus, ce que tu prends pour un déploiement FTTH est en réalité un "déploiement fibre" ce qui en 2015 n'avait pas tout à fait le même sens.

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Je ne sais pas pourquoi tu veux le défendre.
Moi je note surtout les carences dans ton discours. Dans la MEL, 80% des communes ont été transférées à Orange sans l'intervention d'élus, le reste n'était pas commencé. On est aux antipodes de la situation avec Orange où tu indiques que 5 communes ne sont pas démarrées (sur les centaines (?) pour lesquelles le travail effectué ne serait pas suffisant).

Citer
Et en général, je te trouve plein de mansuétude pour excuser Orange, qui n'a pas tenu ses engagements dans ces zones, et trouver normal qu'il n'est pas de sanction, malgré la lettre de Stéphane Richard. C'est un peu trop facile de prendre des engagements, de ne pas les tenir, en niant sur des arguties, comme SFR pour la MEL.
Tu fais un procès d'intention là. Moi je note surtout qu'il ne se passera rien et qu'on a pas de précédent laissant croire le contraire. Et aussi que techniquement ta proposition (de faire reprendre des villes fibrées à 80-90% par un autre OI) ne me semble pas faire sens.

Ce n'est pas pour autant que j'approuve la situation actuelle, mais j'essaie d'être pragmatique sur la suite.

alain_p

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Orange lance une question prioritaire de constitutionnalité contre l'Arcep
« Réponse #243 le: 17 août 2023 à 09:45:20 »
Autant pour moi, ces communes étaient en AMII SFR, devenues AMII Orange. Mais rien à voir avec l'action des élus, ce sont les tractations SFR/Orange/ADLC qui ont donné ça.

Alors là, il faudrait avoir la liste des commune MEL qui auraient été cédées à Orange en 2018 dans le cadre ADLC. Si je me souviens bien, toutes les communes de la MEL ont été retirées à SFR à l'époque en 2016  pour être données à Orange et à Covage (et paradoxalement certaines sont revenues à XP Fibre quand il a racheté Covage). Le câble n'était pas présent sur toutes les communes de la MEL, et pas sur 100% des logements dans celles où il y en avait. Celles les plus en retard, toujours d'après mon souvenir, étaient effectivement celles où il y avait le plus le câble. mais donc SFR niait qu'il ne voulait pas les déployer.

Je note que dans au moins une commune, Halluin, parmi les moins déployées à l'époque où deux OI sont mentionnés, Orange et MEL THD, qui semble concerner 13 communes  où Covage a déployé en partie, il n'y a pas de mention engagement L33_13, car je pense d'une part c'était avant 2018, et d'autre part, Covage n'a pas été concerné par ces engagements.

Mais donc pas d'AMEL, ou je veux un lien fiable.

https://xpfibre.com/lille

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Communes concernées :
ARMENTIERES
BOUSBECQUE
COMINES
DEULEMONT
ERQUINGHEM LYS
FRELINGHIEN
HALLUIN
HOUPLINES
LA CHAPELLE D’ARMENTIERES
LINSELLES
QUESNOY SUR DEULE
WARNETON
WERVICQ SUD

« Modifié: 17 août 2023 à 10:11:39 par alain_p »

alain_p

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Orange lance une question prioritaire de constitutionnalité contre l'Arcep
« Réponse #244 le: 17 août 2023 à 10:24:59 »
Autre lien :

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La Métropole de Lille choisit Covage pour fibrer les 13 communes de la Vallée de la Lys

Benoit Salles

La Métropole Européenne de Lille a choisi Covage pour couvrir les 13 communes de la Vallée de la Lys en remplacement de la défaillance de SFR. La métropole annonce le calendrier du déploiement par Covage et Orange.

La Métropole Européenne de Lille (MEL) a annoncé le choix de l'opérateur Covage pour le complément de couverture de la zone AMII sur le territoire.

En novembre 2011, Orange et SFR s'étaient entendu pour se partager le déploiement de la fibre sur les zones AMII des communes de Lille Métropole (futur MEL). En 2013, Lille Métropole signe des conventions avec Orange et SFR mais, en 2015, Lille Métropole casse l'accord avec SFR, suite à l'acquisition par Numericable et à la baisse du déploiement sur les communes concernées. Orange a décidé de reprendre une grande partie (57) des communes déployables par SFR mais l'opérateur n'avait pas la capacité de couvrir certaines communes dans les temps. Le MEL a lancé un appel à manifestation d'engagement d'investissement.

La métropole a choisi Covage pour couvrir les 13 communes de la Vallée de la Lys en FTTH : Armentières, Halluin, Linselles, Bousbecque, Erquighem-Lys, Comines, Wervicq-Sud, Deûlémont, Frelinghien, Warneton, Houplines, la Chapelle d’Armentières et Quesnoy-sur-Deûle. Covage s'est engagé à couvrir les communes durant la période 2017-2019 et à procéder comme dans une zone AMII avec déploiement depuis le point de mutualisation dans la rue. Covage est un spécialiste des Réseaux d'Initiative Publique (RIP), notamment sur 5 RIP dans les Hauts-de-France (Dunkerque, Arras, Calais, Valenciennes et Cambrais).

Covage a été depuis racheté par XP Fibre. Mais Covage n'était donc pas concerné par les engagements L33-13.

https://www.echosdunet.net/breve/88745-metropole-lille-choisit-covage-pour-fibrer-13-communes-vallee-lys

Aurelienazerty

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Orange lance une question prioritaire de constitutionnalité contre l'Arcep
« Réponse #245 le: 17 août 2023 à 11:22:18 »
Le cas évoqué est une AMEL.
Non, tu confonds avec MEL : Métropole Européenne Lilloise.
https://lafibre.info/nord-amii-sfr/nous-ne-sommes-pas-rassures-par-les-declarations-de-sfr/
ça confirme que vous ne maitrisez pas forcément le sujet pour ne pas connaitre le principe d'une AMEL.
Moi, j'en ai trouvé, par exemple Sequedin, Loos... La MEL : La Métropole Europénne Lilloise.
Faire ses propres recherches, c'est compliqué
Si tu es si sûr que l'ARCEP ne prendra pas de sanctions, pourquoi Orange a-t-il déposé une QPC pour priver justement l'ARCEP de ses moyens de sanction ? L'ARCEP a mis en demeure Orange, pour le 30 Septembre 2022, date qui n'a pas été respectée, loin de là (les déploiements ont baissé depuis). Orange a déposé une QPC devant le Conseil d'Etat qui a bloqué une éventuelle sanction jusqu'à ce le Conseil d'Etat se prononce. C'est fait maintenant, la QPC a été rejetée le 24 Avril 2023. L'ARCEP a donc toute latitude maintenant de prononcer les sanctions.

Donc ton pari, il est plutôt risqué et je ne pense pas que la direction d'Orange le reprenne à son compte.
Je prends quand même le pari. Quelques pistes : l'actionnaire principal (et non majoritaire) d'Orange est l'état, cela peut donner un éclairage sur la "liberté" de signer la lettre d'engagement de 2018. Sanctionner très lourdement le plus gros OI de France ne fera pas avancer le déploiement et risque de faire couler le principal OI où l'état a l'actionnaire principal, il faut le répéter. Donc selon moi, ça va faire des deals. Ne pas oublier aussi que dans les litiges d'Orange il y avait aussi les tarifs de dégroupages décidés par l'ARCEP, donc l'attaque en règle sur un sujet A est aussi pour faire plier sur un sujet B.


alain_p

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Orange lance une question prioritaire de constitutionnalité contre l'Arcep
« Réponse #246 le: 17 août 2023 à 11:55:16 »
Non, tu confonds avec MEL : Métropole Européenne Lilloise.
https://lafibre.info/nord-amii-sfr/nous-ne-sommes-pas-rassures-par-les-declarations-de-sfr/
ça confirme que vous ne maitrisez pas forcément le sujet pour ne pas connaitre le principe d'une AMEL.Faire ses propres recherches, c'est compliqué

Voir justement le lien que j'ai donné plus haut. Ce n'est effectivement pas compliqué de faire une recherche et les AMEL n’existaient pas en 2016. Ce n'est pas une AMEL, mais une AMII. Orange a repris 57 commune en AMII, c'est passé sous engagement L33.13 en 2018, Covage  a repris le reste, mais seulement 13 communes. Je maintiens que tu confonds MEL (Métropole Européenne Lilloise), et AMEL. Et le déploiement est terminé depuis 2019.

Ce que tu montres ne concerne donc que 13 communes sur 71.

En fait, tu n'as que des arguments d'autorité, mais tu te trompes, et d'autres qui ne sont pas des professionnels, travaillant pour des OIs, ont aussi des connaissances. Et justement savent faire des recherches.

Pour le coeur du sujet,justement Orange a du rétrocéder 10% de zones AMII à SFR/XP Fibre en 2018, parce qu'il était déjà en retard, et XP Fibre demandait de nouvelles zones, en échange des zones câble qu'il avait perdu. Sinon, il aurait été encore plus en retard.
SFR/XP Fibre a aussi signé les engagements L33-13, et pourtant l'état n'est pas son actionnaire.

Pour l'Etat, ne te fais pas d'illusions, une sanction financière peut être vue comme un moyen supplémentaire, en plus des dividendes reçus chaque année, de prélever des fonds pour financer le déploiement.

Et non, même 540 M€ ne ferait pas couler Orange, qui a fait un bénéfice en 2022 de 2.6 milliards d'euros.

Aurelienazerty

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Orange lance une question prioritaire de constitutionnalité contre l'Arcep
« Réponse #247 le: 17 août 2023 à 14:27:34 »
Pour le coeur du sujet,justement Orange a du rétrocéder 10% de zones AMII à SFR/XP Fibre en 2018, parce qu'il était déjà en retard, et XP Fibre demandait de nouvelles zones, en échange des zones câble qu'il avait perdu. Sinon, il aurait été encore plus en retard.
Non, là encore méconnaissance du sujet. LA raison principale était surtout d'éviter des doubles déploiements sur la même ZAPM.
SFR/XP Fibre a aussi signé les engagements L33-13, et pourtant l'état n'est pas son actionnaire.
Regarder la tournure de =https://www.amenagement-numerique.gouv.fr/files/2019-03/180528-SFR-Engagements_L33-13.pdfla lettre de SFR, ce n'est pas tout à fait pareil.
Et dans les faits, on peut discuter de la réussite réelle de l'objectif tant par la qualité, que la réalité effective de l'éligibilité, le respect des normes (utilisation des GC dans les règles de l'art etc.).
Et non, même 540 M€ ne ferait pas couler Orange, qui a fait un bénéfice en 2022 de 2.6 milliards d'euros.
Ah ouais, on en est là . Rappelez moi de ne jamais vous confier la gestion d'une boite.
Pour l'Etat, ne te fais pas d'illusions, une sanction financière peut être vue comme un moyen supplémentaire, en plus des dividendes reçus chaque année, de prélever des fonds pour financer le déploiement.
Sérieusement... 😒 bon j'en ai assez de vous voir déblatérer autant de conneries j'arrête ces échanges stériles. Bossez un peu le sujet pour de vrai.

alain_p

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Orange lance une question prioritaire de constitutionnalité contre l'Arcep
« Réponse #248 le: 17 août 2023 à 21:13:49 »
Non, là encore méconnaissance du sujet. LA raison principale était surtout d'éviter des doubles déploiements sur la même ZAPM.

N'importe quoi. Quand l'ARCEP confie une AMII à un OI, il est seul à déployer, il n'y a pas de doublon sur les ZAPM. La réalité est que Altice réclamait depuis longtemps de récupérer les 10% de zones câblées qu'il avait perdu

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Regarder la tournure de =https://www.amenagement-numerique.gouv.fr/files/2019-03/180528-SFR-Engagements_L33-13.pdfla lettre de SFR, ce n'est pas tout à fait pareil.

Effectivement, ils ne sont pas tout à fait pareil et en particulier, SFR ne s'est pas engagé à tout finir fin 2020, mais bien fin 2022, et n'a pas écrit qu'il acceptait une sanction financière en cas où ses engageme,ts ne seraient pas tenus. Ce n'était pas très prudent de la part de Stéphane Richard, et donc d'Orange.

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Et dans les faits, on peut discuter de la réussite réelle de l'objectif tant par la qualité, que la réalité effective de l'éligibilité, le respect des normes (utilisation des GC dans les règles de l'art etc.).

Oui, on peut en discuter, mais en regardant la réalité en face, Orange de son côté n'a pas tenu ses engagements, malgré toutes ses promesses.

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Ah ouais, on en est là . Rappelez moi de ne jamais vous confier la gestion d'une boite.Sérieusement...

Je m'en fous complément que tu ne me confies pas la gestion d'une boîte.. Moi, je regarde les chiffres. Avec 2.6 milliards de bénéfices en 2022, même avec 540 M€ de pénalités, Orange reste avec un  bénéfice de 2 milliards d'euros, donc il n'est pas coulé.

En 2021, Orange a passé une dépréciation d'actif de 3.6 milliards d'euros pour sa filiale espagnole, ce qui a creusé un gros trou de 2.6 milliards d'euros au T1 2021. Cela ne l'a pas empêché de faire un bénéfice de 780 millions d'euros fin 2021. Et il n'en est pas mort.

Orange a déjà eu d'autres amendes de plusieurs centaines de M€, pour des pratiques anti-concurrentielles en particulier, il n'a pas coulé.

Bouygues Telecom a eu une pénalité versée à Free de 310 M€ en Avril pour l'histoire des mobiles subventionnés. Il a un CA et un bénéfice bien moins important qu'Orange. Pourtant, personne n'envisage qu'il coule.

Donc il ne faut pas raconter n'importe quoi. Cela ne ferait certainement pas plaisir à Orange, le dividende par action pourrait baisser en 2023, mais non, cela ne ferait pas couler Orange.

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😒 bon j'en ai assez de vous voir déblatérer autant de conneries j'arrête ces échanges stériles. Bossez un peu le sujet pour de vrai.

Je n'ai pas besoin de tes conseils. Ton avis est complétement biaisé par le fait que tu travailles pour Orange, et le défende aveuglément. Ce n'est pas en affirmant que tu es un professionnel, en prenant des airs supérieurs et en insultant les autres, avec un fond d'argumentaire vraiment très bas, que tu vas rendre tes opinions plus crédibles.

Nico

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« Réponse #249 le: 18 août 2023 à 08:13:38 »
Alors là, il faudrait avoir la liste des commune MEL qui auraient été cédées à Orange en 2018 dans le cadre ADLC. Si je me souviens bien, toutes les communes de la MEL ont été retirées à SFR à l'époque en 2016  pour être données à Orange et à Covage (et paradoxalement certaines sont revenues à XP Fibre quand il a racheté Covage). Le câble n'était pas présent sur toutes les communes de la MEL, et pas sur 100% des logements dans celles où il y en avait. Celles les plus en retard, toujours d'après mon souvenir, étaient effectivement celles où il y avait le plus le câble. mais donc SFR niait qu'il ne voulait pas les déployer.
Ce qui est revenu à Orange l'a été dans le cadre des tractations tri-partites. Le reste a été à Covage (des zones sans câble, prioritaires en principe, mais moins denses donc pas priorisées à l'époque par SFR). Comme il n'y a pas très longtemps entre les deux (moins d'un an je dirais), certains peuvent avoir fait l'amalgame hélas.

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Covage n'a pas été concerné par ces engagements.
C'était un peu mon propos initial.

Daxouille85

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« Réponse #250 le: 24 août 2023 à 11:40:33 »
En AMII, les opérateurs ont librement manifesté leur intérêt à déployer la fibre sur leur fond propres.
Ensuite, les opérateurs ont librement souscrit à des engagements opposables. Les derniers jalons de ces engagements étaient fin 2022.

En 2023, le compte n'y est pas. Ces engagements ne sont pas respectés. L'opérateur ayant souscrit au plus grand volume, a aussi le plus de retard est Orange.
Depuis fin 2022, je ne vois pas Orange partager un nouveau plan de déploiement afin de garantir au plus vite une complétude et limiter au maximum son retard.
Je n'en connais pas les causes précises et à vrai dire c'est le problème d'Orange. Mon sentiment est que la cascade de sous traitance y est pour beaucoup, Orange n'a pas suivi assez ce projet et trop laissé vivoter ce sujet.

L'arcep avait mis en demeure Orange. La seule réaction d'Orange a été de saisir le conseil d'Etat qui a confirmé l'analyse de l'Arcep. Depuis, cette décision, rien.
Doit on conclure que finalement l'Arcep accepte le non respect des engagements Orange?


Du coté usager, je ne trouve pas normal qu'Orange ne réponde pas lorsque l'on demande un planning détaillé. Ces engagements sont opposables, il devrait donc y avoir la possibilité de connaitre cette information.

Enfin, dans mon cas, le PM dont je dépend a été installé il y a 7 ans. 7% de complétude en 7 années. Orange ne communique toujours pas de planning de complétude.

alain_p

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« Réponse #251 le: 24 août 2023 à 12:55:38 »
Tu sais, l'ARCEP ne communique pas toujours sur ses décisions vis à vis des opérateurs, surtout quand ce n'est pas une très bonne publicité pour eux.

Pour la mise en demeure, il me semble qu'elle date de Février 2022, et qu'on ne l'a su qu'après justement qu'Orange ait déposé une QPC. La QPC a été déboutée en Avril dernier, on est maintenant pendant les vacances, on verra ce qu'il se passera à la rentrée.