Quelle version d'OpenVPN de chaque coté, quel OS de chaque coté?
Que disent les logs ? Augmentes la verbosité du log pour avoir plus de détails.
Le plus souvent ces soucis de débit avec openvpn c'est soit des bugs (dans le drivers tun notamment), soit des problèmes de mtu (voir mes paramètres mtu-disc, mssfix, etc).