Au sujet des différentes modulations, je crois avoir lu que les pré-requis de SNR étaient les suivants:
256-QAM: ~ 30 dB
512-QAM: ~ 32 dB
1024-QAM: ~ 35 dB
2048-QAM: ~ 38 dB
4096-QAM: ~ 40 dB
A la vue de ces chiffres, il semble clair qu'une très grande majorité du réseau pourra bénéficier de modulations supérieures au maximum actuel du 256-QAM.
Une autre addition intéressante du DOCSIS 3.1 est l'ODFM, qui permet de découper beaucoup plus finement les voies en sous-canaux d'environ 50 KHz. Cela permet d'utiliser les modulations les plus riches sur les gammes de fréquences où le SNR est maximal, et de ne réserver les modulations les plus faibles qu'à des plages de fréquences limitées.
Mais ça permet surtout de caser davantage de porteuses sur la même plage de fréquences. C'est là la principale source de gain en débit du DOCSIS 3.1. Passer de 256-QAM à 4096-QAM, ça ne fait qu'augmenter le nombre de bits par symbole de 8 à 12... bref "juste" augmenter le débit de 50%.
En résumé, je ne pense pas qu'il y ait beaucoup de personnes qui ne bénéficieraient pas d'une amélioration lors du passage au DOCSIS 3.1. Comme l'a dit Vivien, c'est plutôt un problème de cout de déploiement...