Le GPS est bien plus intrusif et je ne crois pas qu'il soit non partagé avec les applications sinon maps ou plans auraient un peu de mal pour fonctionner.
Ça n'a pas grande chose à voir.
Le receveur GPS n'est pas actif tout le temps, et seules les applications avec les permissions requises peuvent demander à l'exploiter.
Tandis que le réseau cellulaire, par nature, doit être activé en permanence.
Et dans les faits, les applis ne peuvent pas faire de la géolocalisation sur la base des antennes à proximité non plus. Ça nécessite aussi des permissions particulières (parfois légèrement moins restreintes)