C'est peut être aussi une optimisation juridique pour gratter quelques dizaines de milliers d'€ sur les redevances (au kHz annuel)
Les versements se font pour la période du 30 Juin au 30 juin de l'année suivante, mais j'imagine qu'il y a un prorata temporis. Par contre passer de 5 MHz à 15 MHz c'est triplé le cout de cette redevance.
En prenant le tarif GSM, 500 euro le kHz, avec une couverture de la population de 30%, cela fait respectivement 750 000 euros & 2 250 000. Si le réseau est vide, il n'y a peut être pas d'urgence à allumer toute la capacité partout. N'en déplaisent aux amateurs de speedtest, une largeur de bande plus grande, c'est avant tout de la capacité en plus pour l'opérateur.
Si je me souviens bien, Bouygues Telecom a mis presque un an à généraliser le 15 MHz, l'ouverture s'étant faite sur 10 MHz.
Attendre le 1 er Juillet et le versement du rattrapage juin 2016/juin 2017 pourra se faire en juin 2017.