Voici le mail que j’avais envoyé au ministère de l’intérieur

Je me permets de vous alerter sur un dysfonctionnement technique identifié concernant l’acheminement des appels d’urgence en France depuis les téléphones sous iOS, ainsi que ses conséquences en situation d’itinérance, avec un impact direct sur la sécurité des usagers.

Depuis le 1er janvier 2025, la réglementation française impose que les appels vers les numéros d’urgence nationaux (15, 17, 18) puissent être acheminés dès lors qu’au moins un réseau mobile français est disponible, même s’il ne s’agit pas du réseau de l’opérateur de la carte SIM de l’utilisateur. L’objectif est de garantir un accès permanent aux secours, indépendamment de la couverture de l’opérateur principal.

Or, il apparaît qu’en pratique, les téléphones sous iOS équipés de cartes SIM françaises ne respectent pas pleinement cette exigence. Lorsqu’ils ne captent pas leur propre réseau, mais qu’un ou plusieurs autres réseaux français sont disponibles, les appels vers les numéros d’urgence (15, 17, 18) échouent systématiquement. Ce comportement est dû à un paramétrage spécifique du système iOS, appliqué à la France dans le country bundle, où le paramètre support emergency setup est défini sur no. Cette configuration empêche l’iPhone de prendre en compte la liste des numéros d’urgence transmise dynamiquement par le réseau accessible.

À titre de comparaison, ce problème n’existe pas dans d’autres pays, tels que la Suisse, où Apple applique un paramétrage différent (support emergency setup : yes) permettant aux iPhones de reconnaître et d’utiliser les numéros d’urgence communiqués par les réseaux mobiles.

Par ailleurs, ce dysfonctionnement a également des effets en situation d’itinérance. Lors d’un test récent réalisé avec une carte SIM Orange Belgique en itinérance VoLTE sur le réseau Bouygues Telecom, il a été constaté que, bien que Bouygues Telecom communique l’ensemble des numéros d’urgence français (15, 17, 18 et 112) lors de l’attachement 4G, tous les appels d’urgence sont systématiquement redirigés vers le 112, même lorsque l’appelant compose le 15, le 17 ou le 18.

Ce comportement est directement lié à la configuration du réseau de Bouygues Telecom, qui mappe tous les services d’urgence vers le 112 dans le message Attach Accept. Cette pratique est techniquement inutile, car le 112 est un numéro d’urgence universellement reconnu par tous les terminaux mobiles, quelle que soit la carte SIM ou l’opérateur utilisé. Ce choix de signalisation, combiné aux limitations du paramétrage iOS, aggrave la situation en empêchant l’acheminement direct des appels vers les services spécifiques (SAMU, Police, Pompiers).

Un comportement similaire a également été observé lors de tests réalisés avec une carte SIM Monaco Telecom, en itinérance sur le réseau Orange en France. Dans ce cas, il a été constaté que, en VoLTE, les appels vers le 112 fonctionnent correctement, mais que les appels vers les numéros d’urgence nationaux (15, 17, 18) provoquent un basculement systématique en 3G pour pouvoir être acheminés. Ce fallback en 3G est dû à une incohérence de paramétrage au niveau d’iOS : en l’absence de support emergency setup, l’iPhone n’est pas capable de router correctement ces appels en VoLTE lorsque les numéros d’urgence sont transmis dynamiquement par le réseau. Ce comportement dégrade non seulement l’expérience utilisateur, mais peut également retarder la mise en relation avec les secours en cas de situation critique.

Ce phénomène est d’autant plus préoccupant qu’il peut également impacter les abonnés étrangers en itinérance en France, en particulier lorsque leurs terminaux sont connectés en VoLTE, les empêchant d’appeler directement les services d’urgence nationaux.

Ce dysfonctionnement résulte donc de deux causes principales, identifiées techniquement :
 • La configuration côté Bouygues Telecom, qui mappe aujourd’hui tous les services d’urgence vers le 112 dans le message Attach Accept. Ce comportement n’est pas aligné avec les pratiques des autres opérateurs français : SFR et Orange n’indiquent que les trois numéros d’urgence nationaux (15, 17, 18), tandis que Free ne mappe aucun service vers le 112.
 • Le paramétrage d’iOS pour la France, où le paramètre support emergency setup est défini sur no, empêchant les iPhone de prendre en compte la liste complète des numéros d’urgence transmise dynamiquement par le réseau.

Pour corriger cette situation et assurer la conformité avec la réglementation ainsi qu’une bonne accessibilité aux secours, il serait pertinent d’agir sur ces deux leviers :
 1. Contacter Bouygues Telecom afin qu’ils adaptent leur signalisation, soit en retirant l’indication du 112 dans le message Attach Accept, comme le font SFR et Orange, soit en ne le reliant à aucun service spécifique, comme le fait Free.
 2. Échanger avec Apple pour demander l’activation du paramètre support emergency setup à yes pour la France, ce qui permettrait aux iPhones d’exploiter correctement les informations d’urgence fournies par les réseaux.

Je reste bien entendu à disposition pour tout échange technique complémentaire, pour partager les traces réseau que j’ai pu collecter ou pour participer à des tests si nécessaire.

Je vous remercie par avance pour l’attention portée à cette problématique.

Quels sont les équipements aujourd'hui qui ne supportent pas la 3G ?

Dans les exemples mentionnés, que ce soit Enedis pour la relève des compteurs ou l'eCall est un système de sécurité installé sur les véhicules de l'UE, il y a support de la 3G, de même que presque tous les mobiles dumbphone.

Concernant la problématique des téléphones ne supportant pas la VoLTE d'opérateurs Français, je me permet de reprendre mon témoignage sur la VoLTE Bouygues en itinérance aux Pays-Bas :

En France, mon Xiaomi Redmi Note 9 Pro de 2020 gère la VoLTE Bouygues Telecom.
Quand j'ai été aux Pays-Bas en début d'année, mon téléphone accrochait le réseau KPN, qui a à priori fermé son réseau 3G, ne laissant qu'un réseau 2G dont la fermeture est prévue le 01/12/2027.
Mon téléphone n'a pas de VoLTE en itinérance (phénomène remarqué en Allemagne, Belgique, Royaumes-Unis et donc Pays-Bas), ce qui fait que, quand je lance un appel, il se passe au moins 10 secondes, le temps de basculer de la 4G vers la 2G pour que l'appel commence.

donc je ne vois pas trop ce qui expliquerait que la volte soit fonctionnelle dans un pays et pas un autre : tant que c'est le meme appareil/abonnement, le tel s'enregistre sur le réseau et va "taper" chez son opérateur d'origine. TOut appel est supposé repasser par son opérateur d'origine, qui lui valide son traitement via l'IMS : l'opérateur hote n'est qu'un relai, l'opérateur d'origine gérant la téléphonie par IMS. Y'a un truc qui m'échappe.