Il faudrait préciser que le rôle du PRA n'a pas pour but de réduire la sévérité du désastre, mais uniquement sa durée, en organisant au mieux le retour à la normale.

C'est le PCA qui doit organiser le mode dégradé de fonctionnement, en reportant les activités qui peuvent l'être, en mettant en oeuvre des moyens ou locaux de remplacement, au besoin en revenant au mode manuel et papier/crayon, et au pire en arrêtant "proprement" tout ou partie de l'activité.

Le PRA lui-même ne démarre que lorsque la situation est stable, bref quand on est au fond du trou, et que l'on envisage de remonter la pente
Et de toute façon, qu'elle ait été "Planifiée" ou non, il y aura toujours une "Reprise d'Activité", même si c'est uniquement de faire et déposer le bilan...

Mais mélanger PRA et PCA c'est s'assurer de mal affecter les ressources.