Pour la TV j'en sais vraiment rien. Mais en ce qui concerne la radio, je sais que Radio France est cliente de TDF pour diffuser ses programmes (peut-être pas partout, j'en sais rien) et que cette dernière étant une entreprise privée, même si les coûts de Radio France sont assumés par de l'argent public, pour la diffusion elle-même il n'y a — à ma connaissance — pas d'avantage ou de passe-droit particulier. Financièrement en tout cas, car pour ce qui est de l'attribution des fréquences, Radio France peut faire préemption sur quelque chose qui se libère lors de mises en appel par le CSA, en passant devant tout le monde.
Après, comme il a été dit un peu avant, le dispositif législatif de déploiement de la TNT est complexe. Donc à part faire un parallèle un peu foireux entre un domaine que je ne connais pas du tout (la TV) et un autre dans lequel j'évolue, même de manière parfois superficielle (la radio), mon "expertise" s'arrête là.