Les élus ne favorisent pas la concurrence. Ils ne savent tout simplement pas qui sera présent à l'ouverture du réseau ou pas, à part Orange. Car les autres peuvent venir ou pas, à l'ouverture ou après, c'est leur choix.
Sur les RIPs au contraire, on essaye de convaincre des opérateurs alternatifs de venir proposer leurs offres, pour éviter qu'à l'ouverture, il n'y ait tout simplement personne chez qui s'abonner (les Covage, TDF, Axione... ne sont pas des FAIs).
Sinon, l'ARCEP distingue les OCEN, Opérateurs Commerciaux d'Envergure Nationale (Orange, SFR, Free, Bouygues Telecom), et les opérateurs alternatifs (K-Net, Coriolis, Kiwi, VideoFutur etc...).
C'est en général cette distinction que l'on reprend ici. Donc parler d'opérateur alternatif en sous-entendant Free par exemple, cela engendre la confusion.