Pour moi, cela n'engage que moi, c'est une demande de Cogent contre une remise tarifaire (ou une augmentation gratuite de capacité).
Free, comme tout gros réseau d'eyeballs, n'a sans aucune doute nullement besoin de ça pour avoir un prix probablement excellent auprès de n'importe quel T1.
Free a dépeeré plein de monde à un moment donné (et pas spécialement HE) pour inciter les contents, CDN et pousseurs de contenus à participer aux frais via peering payant.
L'objectif de Cogent étant que Hurricane Electric lui achète du peering payant.
En fait le rêve de Hurricane Electric était que l'IPv6 pouvant devenir le prochain IPv4, ils allaient tout faire pour devenir Tier1 en IPv6. Pour ce faire ils ont utilisé la technique du dealer de drogue en offrant du transit IPv6 gratuit (et du transit IPv4 pas cher), pour gonfler leur trafic IPV6 afin de peerer avec les autres Tier1 d'une part, en espérant j'imagine faire payer tout ça plus tard d'autre part.
Dans la pratique:
- IPv6 n'est pas le prochain IPv4 (qui va subsister pour cause de NAT, de CGNAT, de marché de la revente d'IP, et de mécanismes de Happy Eyeballs coté clients)
- ils ne sont toujours pas Tier1 ipv6 (à cause de Cogent, donc)
- le fait d'être tier1 a perdu de son intérêt pour cause d'effondrement des prix du transit IP
A contrario, Cogent a réussi à (re)devenir Tier1 (cad pour ce qui compte: l'ipv4 ; et donc sauf en v6 pour HE et Google) cependant qu'ATDN (transit T1 AOL) disparaissait dans les poubelles d'Internet.
HE pourrait aussi acheter du transit v6 restreint auprès de n'importe qui (et notamment Telia auprès de qui il achète du transit v4), mais ça ruinerait sa stratégie de T1 v6.
Cela reste mon hypothèse.
Tout ceci est indépendant de Free.
En bref, on a Cogent et HE, deux réseaux ultralowcosts (en tous cas à l'origine) qui se tirent dans les pattes. C'est finalement amusant.