Parce que vendre 1G dans un tuyaux d'1G c'est ennuyeux car les gens peuvent l'atteindre. Du coup tu baisses pour atteindre une contention acceptable, là c'est 400Mbps et il est possible que ça monte ensuite (selon l'utilisation réelle).
Par contre vendre 10G dans 10G en down ça n'est pas un soucis car les gens ne peuvent l'atteindre (et c'est de toute façon bridé par la collecte & co comme on peut le voir sur le sujet dédié).