Oui pourquoi ?
Orange est un opérateur privé qui a parmi ses contraintes, comme tout opérateur privé, de devoir faire attention au ROI de ses investissements. Donc si il n'y a pas besoin de construire de NRA, pourquoi vouloir en construire un nouveau ?...
Les NRA-med sont autre chose, c'est essentiellement fait pour une demande de montée en débit des administrés d'une commune. Je ne vois pas pourquoi moi, client Orange je devrais financer ce genre de politique locale qui au final profitera à tous les FAIs (alors que leurs clients n'auront rien déboursé).