Celui qui paye, pour moi, cela ne fait aucun doute, c'est l'OI, qui rend raccordable. Après, l'abonné doit pouvoir choisir l'opérateur qu'il souhaite, qui s'est raccordé au PM, et qui fait le raccordement final (en tout cas pour l'instant, en mode STOC). Je crois tout simplement que les OC ne veulent pas se prendre la tête avec les OI, et avoir à suivre ce cas très particulier, pas prévu dans leur SI.
Les cas particuliers, c'est toujours du temps perdu, donc de l'argent perdu.