C'est géré par les 2, l'opérateur peut par exemple volontairement désactiver l'agrégation, ou interdire des cellules d'êtres accrochées en cellule principale.
Ton routeur se charge de choisir quelles fréquence il agrège. Dans ton cas, le problème est que ton routeur ne peut en agréger que 2, et il n'y a sans doute pas moyen de choisir lesquelles, ça doit être programmé au fin fond du firmware du modem auquel on ne peut pas toucher.
Le 700 MHz portant plus loin et étant moins large, il y a forcèment moins de débit sur cette fréquence surtout si l'antenne est sur un point haut.
Un routeur 3CA est en effet une solution, comme tu auras le maximum possible des 3 bandes. Mais si la fibre arrive, à toi de voir.