Vu que les sites GSM-R sont surtout pensés pour la couverture de la ligne, pour les opérateurs ça impliquerait aussi un double déploiement "mutualisé pour la ligne" + "réseau propre pour couvrir les alentours".
Donc autant couvrir les deux avec le même réseau.
Je mettrais aussi une pièce sur les contraintes sûrement plus grandes de travailler avec SNCF Réseau que d'avoir ses propres sites