Cela dépend de la technologie, du fabricant d'infrastructure, du débit Max de la cellule etc...
En 2G et 3G tu as des domaines distincts voix et paquet, avec des capacités choisies par l'opérateur, en 4G que de la data.

Pour te donner un ordre d'idée, disons que sur une macro-cellule 4G, les fournisseurs d'infra promettent à l'heure actuelle entre 250 et 500 utilisateurs. Cette capacité Max est généralement sous licence et peut très bien définir/choisir un nombre d'utilisateurs admissibles plus bas que la capacité maximale. Le débit Max disponible en data est bien entendu partagé entre les n utilisateurs, normalement de manière équitable, et suivant des règles de qualité de service.

Il est donc très difficile de répondre exactement à ton questionnement.

Du coup, ça doit pas être très facile d'estimer le nombre d'antennes à installer dans des endroits ponctuellement sur-fréquentés (festivals, concert exceptionnelle, etc.). Et c'est souvent à se moment la qu'on à le plus besoin de data.