Non, c'est un ré-équilibrage de la concurrence. L'itinérance 2G a été imposée ar l'ARCEP, sinon Freemobile serait parti avec un handicap rédhibitoire et n'aurait eu aucun client. Maintenant, que la couverture ne soit pas parfaite, 6 ans après, cela s'explique aussi, Freemobile est parti bien après les autres (et les objectifs fixés par l'ARCEP ont toujours été tenus dans les temps, ce qui n'a pas forcèment été le cas des autres).
Orange a choisi aussi d'offrir l'itinérance 3G. Cela lui a permis, avec ce qu'a payé Free pour cela, de passer le choc de l'arrivée de Freemobile bien mieux que Bouygues Telecom et SFR.
Mais pour Freemobile, je pense qu'il n'avait pas mesuré l'impact de la réduction des débits (bien qu'appliquée en douce avant).