On est devant la problématique du financement. Les finances des collectivités ne sont pas extensibles à l'infini.
La Haute-Saône a pris le parti de réaliser la venue du THD en plusieurs étapes. La première a consisté à déjà "servir" les plus défavorisés, au fin fond des campagne, en réalisant près de 250 opérations de montée en débit sur cuivre, en amenant des câbles à 144 fibres dans chaque armoires. Par ailleurs, le trajet d'amenée de ces câbles a été optimisé pour dans le futur "arroser" un max de communes. Autour des ces 250 armoires, le débit est passé de "rikiki ou nul" à THD pour 85% des abonnés et "bon débit" pour les 15% restant.
La deuxième phase consiste, sur deniers publics à apporter le THD via FTTH sur plus de 50000 prises avant fin 2020, en dehors des montées en débit sur cuivre.
La troisième phase consistera à apporter le FTTH au restant du département, y compris pour les secteurs ayant déjà bénéficié de montée en débit sur cuivre... Et là, le parti a été pris de passer à un mode concessif fortement encadré et intéressé.
Comment est-ce possible?
Tout simplement parce que pour 90% des territoires à équiper, le "fibrage" existe déjà jusqu'au centre de tous les bourgs et villages, ceci grâce entre autres à la première phase, qui a amené la fibre dans 250 villages, en dehors des bourgs dont les NRAs étaient déjà fibrés. Pour les communes ayant passé par la phase "montée en débit sur cuivre, des SROs remplaceront les armoires cuivre.
L'opérateur qui prend alors en charge la concession du fibrage des 80000 dernières prises n'a plus besoin de réaliser l'infra fibre de transport, elle existe déjà.
Il ne part pas d'une page blanche, mais d'un canevas existant...
Il est certain que des "points durs" seront à négocier (entre autres au niveau de l'habitat très dispersé des Vosges Saônoises...), mais la formule retenue, dite "Affermo-concessive", apporte à l'opérateur qui obtient la concession pour les 80000 dernières prises une partie des revenus des 50000 prises de la Phase 2. Si l'affermo-concession est bien étudiée/négociée, chacun devrait y trouver son compte, y compris le consommateur/citoyen/contribuable.

Quelques photos des travaux du NRO à Héricourt