Essonne Numérique est la personne morale qui va posséder le réseau de fibre optique et d'ADSL amélioré dans les 124 communes du département de la zone d'intervention publique.
A ce titre, Essonne Numérique a un monopole sur l'infrastructure de fibre optique (et un peu de cuivre) et est éligible aux subventions de l'état pour le dépoiement du très haut débit.

Essonne Numérique n'est pas un opérateur aménageur ni un exploitant de réseau, ce syndicat mixte doit donc déléguer par des procédures de commande publique.
Syndicat mixte car c'est l'association de plusieurs collectivités locales, 1 département et des communautés de communes. L'état a interdit aux communes d'être partie prenante dans le déploiement du très haut débit.

Pour constituer ce syndicat mixte, les communautés de communes couvrant les 124 communes en RIP (un périmètre décidé par le régulateur des télécom, l'ARCEP) ont mis dans leurs statuts la compétence "télécom". C'était vers 2013 ou 2014. Le syndicat mixte a ensuite été créé, je crois en 2016, et il a pu alors commencer un appel d'offres pour choisir un opérateur aménageur. C'est un groupement d'entreprises menées par Sogetrel. Le syndicat mixte est éligible aux subventions de l'état, qui sont bonifiées par la région. Le syndicat mixte est financé par ses adhérents, le département et les Interco.

Une entorse en Essonne: les montées en débit ont été démarrées par le département avant la constitution du syndicat mixte. Mais cela a été régularisé depuis, avec une mise à disposition du patrimoine construit pour cette opération par le département au syndicat. Il y a donc bien eu subvention pour ces montées en débit.

Une fois le réseau construit par Sogetrel et réceptionné par le maître d'ouvrage, le syndicat mixte, il faut le faire fonctionner. Le syndicat mixte a délégué cette exploitation en choisissant, par un appel d'offres, l'opérateur COVAGE.
C'est Covage qui fera les raccordements et les réparations quand quelque chose sera en panne. Un coup de pelleteuse malheureux dans un fourreau parcouru par un câble de fibre optique provoquera une action de Covage pour réparer, dans des délais définis par le contrat de DSP selon des normes de qualité de service définies par le régulateur desz télécoms.
Covage n'est pas un fournisseur d'accès à Internet pour le client final, particulier ou entreprises. Les clients de Covage sont les FAI.

Quand Covage mettre le réseau en service, il faudra que les FAI décident de s'y implanter. Ils n'y sont pas obligés. Pour s'y implanter, ils doivent installer leurs équipements actifs dans les NRO en louant à Covage des emplacements dans des racks. Covage les raccorde au réseau. Le FAI peut alors commercialiser ses offres aux clients finaux.

Le client final qui souhaite adopter une offre fibre d'un FAI présent sur le réseau Covage demande un raccordement à Covage, qui construira ce raccordement, selon un tarif adopté pour tout le périmètre de la DSP. Les raccordements ne seront pas facturés "à la tête du client". Il y a cependant des limites. Une maison à 100m de la rue ou encore 10mètres de fourreaux écrasés entre la maison et la rue, sous une terrasse en béton couverte par du dallage, ce sera au cas par cas.
Covage a déjà proposé aux gestionnaires d'immeubles une convention de cablage intérieur. Voir sur le site d'Essonne Numérique.

Notez que Covage ne peut pas être sollicitée par un client final, tant pour un raccordement que pour une réparation. Tout passera par le FAI. C'est une exigence de la réglementation, héritée d'une directive européenne qui organise le fonctionnement du réseau sur les territoires où l'infrastructure est confiée à un monopole.

Orange est un FAI, dans notre territoire qui est en RIP
Ailleurs, c'est à dire là où la construction d'un réseau n'est pas une initiative publique, on peut voir un autre Orange construire son réseau et l'ouvrir aux fournisseurs d'accès. C'est la zone AMII. Et c'est une filiale du groupe Orange qui est opérateur de réseaux. C'est cette filiale qui opère la boucle locale, en la commercialisant auprès des opérateurs que nous connaissons. L'opérateur d'un réseau qui est en monopole n'a pas le droit d'être en contact avec les clients de ses clients.

Un peu comme il y a 2 SNCF, Mobilités, qui fait rouler des trains, à côté des trains d'une bonne douzaine d'autres entreprises ferroviaires, et Réseau qui est et restera le seul maître d'ouvrage du réseau ferroviaire français.

Pensez aussi à l'électricité, avec une vingtaine de fournisseurs d'electricité, dont EDF, qui livrent leur electricité à travers un réseau de distribution unique, qui appartient TOUJOURS aux communes. Et la plupart des communes délèguent, via une concession, à Enedis.
Près de Mennecy, l'electricité est distribuée par un syndicat intercommunal, la Sicae.

Pour revenir à la fibre à Mennecy, dès que le réseau sera ouvert à la commercialisation, il nous faudra attendre qu'au moins 1 FAI s'y installe et commence à vendre ses services. Et c'est seulement à partir de là que nous pourrons demander un raccordement, en s'adressant au FAI et pas à Covage.
Plus tard, si le service ne fonctionne pas, il faudra s'adresser au service client du FAI. Covage ne répondra pas si on les appelle directement.

Degroupnews a communiqué trop vite. Le syndicat mixte est obligé de faire un appel d'offres ouvert à toutes les entreprises qualifiées, et c'est Covage qui a gagné, devant Orange, pour l'exploitation.
La Caisse des Dépots reste partenaire, car la subvention de l'état est utilisée sous son contrôle

Lors de la montée en débit dans les 124 communes, c'est Orange qui a gagné l'exploitation des NRA-MD. Je ne sais pas comment cette exploitation se poursuit maintenant que Covage a l'exploitation de la fibre.

Comme une partie des fourreaux empruntés par les fibres du syndicat mixte appartiennent à Orange, Orange est un partenaire obligé. Un coup de pelleteuse malheureux dans un fourreau Orange qui contient une fibre Covage provoquera une intervention d'Orange.
Mais une panne dans un NRO de Covage, et c'est Covage seulement qui intervient.

Covage est le titulaire de la DSP. Orange, celui que nous connaissons tous, est un FAI.
L'autre Orange, celui qu'aucun client final ne peut connaître, n'a pas la DSP. Il possède des infrastructures utilisées aussi par le réseau exploités par Covage. Infrastructures passives telles que des fourreaux, des chambres, des locaux...Cet autre Orange est l'unique exploitant de la boucle locale. Il peut aussi être opérateur aménageur ou exploitant de réseau, mais ce n'est pas le cas dans la zone RIP de l'Essonne.

Le client final demandera un raccordement au FAI qu'il choisira, parmi ceux qui auront décidé de s'installer sur le réseau exploité par Covage. Un de ces FAI peut être Orange, celui qu'on voit dans les galeries commerciales.

Dit autrement: la fibre optique, dans les 128 communes RIP de l'Essonne, est un monopole détenu par le syndicat mixte Essone Numérique. Ce Syndicat délègue l'exploitation par une DSP attribuée à Covage. Le réseau exploité par Covage utilise des infrastructures passives appartenant à Orange (c'est un héritage des PTT) et fait d'Orange un partenaire incontournable.
La Caisse des Dépots controle l'ensemble pour rester conforme aux prescriptions réglementaires et reste l'instrument financier de l'état.

Une DSP que seul ce syndicat peut attribuer, dans un périmètre ou aucun autre opérateur n'est autorisé a construire un réseau ouvert au public, c'est un monopole détenu par le syndicat

C'est voulu par la réglementation. Les zones d'intervention publique sont les territoires pas assez denses pour que les opérateurs privés y aient l'initiative et se mettent en compétition.

Cela rend le territoire éligible au soutien de l'état, au titre de sa politique du très haut débit pour tous, dans la mesure du possible.
Le régulateur surveille aussi la neutralité de l'infrastructure. Orange, SFR, free, Bouygues et tous les autres doivent y accès de la même façon et aux mêmes conditions.